¿Será que CEISE califica como otra de las CORPORACIONES NAVAJA SUIZA? http://t.co/1NIstrvrDF
— Periódico el Chorro (@PeriodicoChorro) junio 11, 2014
Empresas 'navaja suiza': los 'toderos' de la contratación en Bogotá
Hay alerta porque estas firmas ejecutan toda clase de contratos en las localidades de la ciudad.
Por: YESID LANCHEROS
Foto: Archivo particular
Algunos alcaldes locales de Bogotá, en su posesión, en el 2012.
‘Navaja
suiza’. Con este nombre ya se bautizó una práctica de la contratación en
Bogotá que tiene disparadas las alarmas del Concejo y de los organismos
de control, debido a que se están firmando contratos directos con
fundaciones que realizan labores disímiles: una sola puede
organizar desde fiestas navideñas hasta suministrar alimentos en
comedores comunitarios o promover frentes de seguridad.
EL TIEMPO revisó casi 100 contratos firmados
por los fondos de desarrollo local, adscritos a las 20 alcaldías
locales, y encontró casos que llaman la atención.
Por ejemplo, el 21 de diciembre del 2012, la
Corporación Nacional para el Desarrollo Sostenible (Conades) fue
contratada de manera directa por 652 millones de pesos en Kennedy para
tareas relacionadas con el medioambiente, la agricultura urbana y la
educación ambiental, durante ocho meses.
Dicho convenio de asociación no dejaría de ser
uno más si no fuera porque la misma Conades, seis días después, el 27
de diciembre del 2012, recibió otro contrato, en Bosa, para hacer una
tarea muy diferente: vigilar que se cumplieran unas actividades lúdicas y
deportivas de 2.800 abuelos.
Los ejemplos de estas empresas, llamadas ‘navajas suizas’ (hacen de todo), abundan en Bogotá.
El contratista Carlos Alberto Pinzón Molina
fue contratado por casi 100 millones de pesos en Tunjuelito para
suministrar, instalar y capacitar a la comunidad en el uso de los
frentes de seguridad. Pero, simultáneamente, fue escogido en Puente
Aranda para organizar una expedición pedagógica y recreativa de
estudiantes de colegios distritales a Cartagena.
El concejal William Moreno, de la Alianza Verde, ha investigado este fenómeno.
Uno de los casos que él detectó fue el de la Corporación Vientos del
Porvenir. “Tiene programas de apoyo alimentario, dota jardines, ejecuta
iniciativas de capacitación de educación superior y programas de
reconciliación y convivencia”, advirtió el concejal Moreno.
Así mismo, el cabildante se mostró preocupado
porque “se evidenció que la contratación directa en las localidades de
Bogotá tiene una participación muy alta. Esto resulta contrario al
principio general de la contratación pública, donde debe primar la
licitación como el mecanismo idóneo”.
Navidad y DD. HH.
Otra corporación ‘navaja suiza’ es la Fundación Social y Cultural Piedra, Papel y Tijera:
en Puente Aranda le giraron 242 millones de pesos para organizar la
Navidad del 2012 en esa localidad, pero también se ha dedicado a
ejecutar planes en derechos humanos en Rafael Uribe. En Ciudad
Bolívar también ocurre lo mismo. Allí, la Fundación para el Desarrollo
de la Educación, la Salud y una Nueva Cultura de Vida en Colombia
(Fudescu) fue contratada de manera directa, por 309 millones de pesos,
para suministrar alimentos en el comedor comunitario de Sierra Morena.
Luego, en La Candelaria, Fudescu recibió otro
contrato con un objeto totalmente distinto, relacionado con jóvenes y
nuevas tecnologías.
El listado de fundaciones ‘navaja suiza’
revisado por este diario también incluye a la Fundación de Promoción
Social Los Calimas (Funprosca), la Corporación Instituto Superior de
Educación Social (Ises), la Corporación Convivencia y la Corporación
Volver a la Gente.
Esta última, por ejemplo, firmó un contrato en
Rafael Uribe para brindar alimentos en comedores comunitarios, por 128
millones de pesos, pero igualmente recibió otro para una tarea muy
diferente en esa misma localidad del sur de la ciudad: aunar esfuerzos
para la visibilización de los derechos de la población LGBT.
‘Es preocupante’
El secretario de Gobierno (e.), Milton
Rengifo, reconoció que esta práctica “es preocupante” y explicó que,
aunque las alcaldías locales son autónomas, han dado “instrucciones”
para erradicar el fenómeno.
La alcaldesa local de Bosa, Diana Calderón, sostuvo que muchas de estas fundaciones tienen objetos sin límites, pues no existen reglas durante la inscripción en la Cámara de Comercio.
Una abogada que trabaja en una alcaldía local
dijo que, de hecho, la Presidencia de la República –a través de Colombia
Compra Eficiente– está a punto de expedir una directriz para frenar
esta situación de las empresas ‘navaja suiza’.
Fernando Escobar, el alcalde local de Kennedy
–destituido en primera instancia por la Personería–, manifestó que “en
la dinámica de la contratación en las localidades ha hecho carrera la
generación de espacios para promover las organizaciones sociales. Muy
pocas tienen experiencia y hay que preguntarse si son realmente
idóneas”.
Por eso, él planteó un diálogo entre todas las
alcaldías locales para detectar estas empresas y cerrarles espacio en
la contratación.
El exzar anticorrupción Óscar Ortiz agregó que
el problema es el método que se viene usando para contratar, es decir,
los convenios para no abrir licitaciones.
Al respecto, las cifras de la veedora, Adriana
Córdoba, son contundentes: de los 4.098 contratos firmados en las
localidades en el 2013, el 72 por ciento se celebró de manera directa.
“Ese es el problema de fondo”, puntualizó la funcionaria.
Yo creo que en La Candelaria hay mas que navajas suizas. Hay enterradores y depredadores peligrosos con pieles de oveja.
ResponderEliminar